В прокуратуру Москвы отправлен запрос члена Общественной палаты РФ Георгия Федорова с требованием привлечь к ответственности столичных контролеров, которые изымают у детей из многодетных семей социальные карты. Изъятие карт стало массовым явлением — у детей их отбирают из-за отсутствия "документа, подтверждающего право на льготы". Но сама карта как раз и является документом, обеспечивающим льготы, в том числе бесплатный проезд, отмечают "Известия".
Социальная карта москвича или жителя Московской области выдается органами соцзащиты при наличии права на льготы. Среди прочего она обеспечивает бесплатный проезд пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям. Это пластиковая электронная карта с фамилией, именем, отчеством и фотографией. В случае утери или неисправности соцкарты временно выдается бумажная именная карта, действительная при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
— Ко мне как к члену Общественной палаты поступила информация о том, что контролеры в московском общественном транспорте изымают у детей из многодетных семей социальные карты под предлогом отсутствия у них некоего документа, "подтверждающего право на льготу", — рассказал "Известиям" Георгий Федоров. — В запросе в прокуратуру я прошу проверить законность их изъятия и принять к организации, нарушающей права граждан, меры, предусмотренные законодательством.
В департаменте транспорта Москвы утверждают, что требования контролеров законны. В пресс-службе ведомства сообщили, что пассажир, пользующийся социальной картой, обязан предъявить контролеру документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право на льготу.
Пресс-служба Мосгортранса ссылается на пункт 85 "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112. А также сообщает, что подтверждающими право на льготу являются различные документы, среди которых, например, удостоверение многодетной семьи.
— При проезде на наземном городском пассажирском транспорте члены многодетных семей обязаны предъявлять контролеру ГУП "Мосгортранс" копию данного удостоверения вместе с паспортом и льготным проездным билетом, — заявили в пресс-службе "Мосгортранса".
Но ни департамент транспорта Москвы, ни "Мосгортранс" не указывают нормативного акта, которым утверждался бы перечень документов, необходимых для подтверждения контролеру льготы пассажира. Также нет ответа на вопрос, кто и когда предписал детям из многодетных семей иметь при себе копию удостоверения многодетной семьи, кем она должна быть заверена и какие документы, удостоверяющие личность, они должны иметь.
— Действительно, пункт 85 постановления правительства предусматривает предъявление документа, подтверждающего льготы при получении льготного билета. Но это касается неименных билетов, например, на подмосковные электрички, которые выдаются в кассах вокзалов пенсионерам как раз по предъявлении соцкарты, — объясняет Федоров. — А нормативного акта, который предписывал бы носить при себе копии удостоверения многодетной семьи, чиновники не предъявляют.
Георгий Федоров считает требования контролеров и оправдывающих их чиновников не только абсурдными, но и противозаконными.
— Мы в Общественной палате России неоднократно обсуждали проблему обеспечения права обоих многодетных родителей на бесплатный проезд. Сейчас им выдается одна соцкарта — либо маме, либо папе. А если многодетный отец воспользовался соцкратой жены, то его штрафуют на 2,5 тыс. рублей. И вот когда мы обсуждали эту проблему с членами президентского Совета по правам человека, аппарата уполномоченного по правам человека в России, то "Мосгортранс" и прочие московские чиновники заявляли, что никак нельзя допустить право пользования мужем соцкартой жены, потому что это документ с именем, отчеством, фамилией и фотографией, — напомнил Георгий Федоров. — Прошло некоторое время, и теперь те же ведомства начинают объяснять, что соцкарты оказывается мало, а надо иметь к ней еще какие-то документы.
Кстати, московские власти так и отказались предоставить право бесплатного проезда обоим многодетным родителям, хотя это право для многодетных семей установлено указом президента РФ. Столичные чиновники проигнорировали и обращения членов Общественной палаты РФ, и Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, и уполномоченных по правам человека в РФ, которые также занимались этой проблемой.
Федоров считает, что предлог изъятия соцкарты "надуманный", а контролеры превышают свои полномочия.
— Соцкарты выдаются государственными органами социальной защиты, именно там и проверяют обоснованность предоставления льгот, именно туда граждане сдают справки, подтверждающие льготы, и на этом основании получают соцкарты. С какой стати контролер в трамвае проверяет решение государственных органов соцобеспечения?! Так пойдет, они начнут не только у детей документы требовать, но и у инвалидов медицинские справки, у пенсионеров — трудовые книжки?! — заключил Георгий Федоров.
